【监管动态】金融监管总局：正在牵头起草地方金融监督管理条例

金融监管总局普惠金融司一级巡视员张启军10月13日在2024天津五大道金融论坛上表示，目前，金融监管总局正在着重推进三个方面重点工作。

一是着力补齐制度短板。“我们正在牵头起草地方金融监督管理条例，并积极征求相关部门意见，推动上位法尽快出台。”张启军表示，同时结合租赁行业特点和发展规律，优化和完善监管配套政策，进一步推动融资租赁公司规范、有序发展。

二是引导行业积极服务国家发展战略。张启军表示，鼓励符合条件的融资租赁公司，深度拓展先进制造、科技装备、交通运输、节能环保、物流、医疗、绿色、能源等领域的设备融资租赁业务，不断优化飞机、船舶、海工装备租赁发展功能，推动行业专业化、特色化、差异化发展。

三是持续优化行业发展环境。张启军说，鼓励有条件的地方出台符合行业特点融资租赁发展规划和措施，并出台相应的优惠政策，同时引导行业坚守底线，防范利差、信用、国别等各类金融风险。

5月9日，国务院办公厅发布2024年度立法工作计划的通知。其中，《地方金融监督管理条例》列入“预备制定”，立法优先性“降级”，近期出台的可能性不大。

国务院在2022年的立法工作计划中，《地方金融监督管理条例》处于“预备制定”阶段；在2023年，提升至“拟审议”阶段；在2024年，又降至“预备制定”阶段。

2013年和2014年，非存款类放贷组织监督管理条例在立法计划中属于“研究项目”；

2015年8月12日，国务院法制办公室发布《非存款类放贷组织条例》（征求意见稿）；

2015年和2016年，非存款类放贷组织监督管理条例在立法计划中属于“预备项目”；

2017年，立法计划中没有提及非存款类放贷组织监督管理条例；

2018年至2021年，非存款类放贷组织监督管理条例在立法计划中均属于“拟制定的行政法规”；

2021年12月31日，中国人民银行发布《地方金融监督管理条例》（征求意见稿）；

2022年，地方金融监督管理条例在立法计划中属于“预备制定”；

2023年，地方金融监督管理条例在立法计划中属于“拟审议的行政法规草案”；

2024年，地方金融监督管理条例在立法计划中属于“预备制定”。