前瞻分析 | 从2025年政府工作报告看融资租赁行业“十五五”破局之道

2025年是“十四五”的收官之年。2025年政府工作报告中提到的很多举措，承载了非常大的信息量，蕴含为“十五五”开局的意味，为判断未来五年发展趋势提供了很多有用的线索。本文将结合2025年政府工作报告相关内容，预测未来五年值得关注的趋势，分析融资租赁行业如何在“十五五”破局前行。

一、宏观财政政策和货币政策

报告提到实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，预计这仍将是未来五年的政策基调，“十五五”财政赤字率将超过“十四五”的平均水平，政府债务总规模将进一步提升；流动性水平将保持总体充裕，推动社会综合融资成本进一步下降。

二、金融发展方向和基础制度

报告提出要“完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度”，预示着做好“五篇大文章”是金融业未来五年的重点发展方向，标准体系和基础制度将进一步完善，为“五篇大文章”提供良好的发展底座。

三、金融机构转型和发展

报告提出要“按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险”。未来五年，金融领域风险将受到重点关注。对于存在较大风险的地方中小金融机构，或被兼并重组，或者退出市场。

报告强调“完善中小金融机构功能定位和治理机制,推动实现差异化、内涵式发展”，预示着监管部门将进一步推动中小金融机构清晰定位，回归本源。另外“内涵式发展”是否意味着未来对于地方中小金融机构经营区域的规限，需要保持高度关注。

四、科技创新与未来产业发展

报告强调，要“建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、６G等未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展”。可见“十五五”期间国家重点发展产业领域已呼之欲出，未来五年，国家将以科技创新作为核心驱动力，强化战略性新兴产业和未来产业的布局，通过技术突破带动产业升级。

一、把握政策红利，夯实发展基础

未来五年，在大规模财政化债和宽松货币政策环境下，融资租赁企业应抓住良机，进一步优化资产结构，出清不良资产，降低自身经营风险，同时有效利用资本市场，加大债券发行力度，降低资金成本。

二、创新转型，做好五篇大文章

在科技金融方面，加大对生物制造、量子科技、具身智能、６G、商业航天、低空经济等战略性新兴产业和未来产业的支持力度，助力产业升级与创新驱动。

在绿色金融方面，加大对清洁能源、节能环保等领域的投入，推动绿色租赁业务发展，助力经济社会全面绿色转型。

在普惠金融方面，聚焦中小微企业“融资难、融资贵”的问题，借助“融资+融物”的独特优势，提供标准化产品和便捷服务，扩大中小微租赁业务覆盖面。

在数字金融方面，积极运用AI技术、大模型、智能体、大数据、云计算等提升业务效率和风险管理能力，优化客户服务体验，降低运营成本和风险。

在养老金融方面，探索通过租赁模式支持养老设施建设、康复设备采购等项目，开辟租赁业务新蓝海。

三、练好内功，适时推进资本运作

未来五年，融资租赁企业首先需建立健全风险管理体系，加强对重点领域的风险监测和预警，及时化解潜在风险。

其次，要建立健全资本补充机制，通过股东增资、引进战略投资者等方式，进一步提升资本实力，确保公司稳健运营。

最后，围绕自身核心业务和战略布局，探索兼并收购与自身业务形成互补的标的公司，从而实现规模扩张、业务协同和资源整合，进一步提升市场竞争力。